同志們：

剛才，榮竹書記從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的重大意義，強調緊緊圍繞省會科學發(fā)展，全面落實人才強市戰(zhàn)略任務，對實施《濟南市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》作了全面部署。希望大家深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、我市人才工作取得明顯成效

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。近年來，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，較好地發(fā)揮了人才對省會建設發(fā)展的支撐作用。

一是健全人才工作體制和政策，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府高度重視人才工作，成立市人才工作領導小組，統(tǒng)籌研究人才工作重大問題，形成了黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。制定出臺《關于實施人才強市戰(zhàn)略進一步加強人才工作的意見》等40多份政策性文件，構建了涵蓋人才選拔、培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵、保障等方面的政策體系。設立每年1億元的高層次人才引進專項資金，建立以高層次、高技能人才為重點的人才表彰制度。實行黨委、政府聯(lián)系專家制度，通過定期召開座談會、走訪慰問、組織查體、考察休假等形式，努力為各方面專家服好務。廣泛宣傳人才工作和優(yōu)秀人才業(yè)績，營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。

二是實施一批重點工程，人才隊伍建設統(tǒng)籌推進。加快推進拔尖人才“龍頭”工程，把駐濟單位、新型經(jīng)濟社會組織人才納入視野，凝聚了一大批各行業(yè)尖子人才，目前具有濟南專業(yè)技術拔尖人才稱號的已有634人。積極實施“泉城學者”建設工程，已完成2批14個“泉城學者”項目，培養(yǎng)各類技術骨干900余人。大力實施“5150引才計劃”和“百千萬引才工程”，目前已引進40名海內外高層次人才，其中院士1人，博士、博士后36人，90%以上在新興經(jīng)濟領域領軍創(chuàng)業(yè)。在重點工程帶動下，各類人才隊伍不斷發(fā)展壯大，人才總量已超過120萬人。

三是注重人才能力建設，人才整體素質全面提升。以提升思想政治素質和執(zhí)政能力為核心，開展新一輪大規(guī)模干部教育培訓工作；以提高戰(zhàn)略決策能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，實施企業(yè)家培養(yǎng)提升工程；以提高創(chuàng)新能力和培養(yǎng)科學精神為核心，加強專業(yè)技術人才知識更新；以提高職業(yè)技能和實用技術為核心，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓；以提高致富帶動能力為核心，加強農(nóng)村新技術培訓和勞動力轉移培訓。人才素質的提升，促進了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十一五”以來全市獲得重大科技成果1650項，獲國家科技獎勵34項、省科技獎勵1206項，專利申請量和授權量、發(fā)明專利申請量和授權量四項指標連續(xù)多年居全省第一，省會核心競爭力明顯提升。

四是強化市場配置作用，人才創(chuàng)新平臺不斷擴展。發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，打造以市級市場為龍頭，縣（市）區(qū)級市場為基礎，專業(yè)人才市場為補充的人才市場網(wǎng)絡體系。加強以科研院所為主體的知識創(chuàng)新、以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新和以科技中介機構為主體的服務創(chuàng)新等三大創(chuàng)新體系建設，建成國家級重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等33個，省級院士工作站、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心275個。強化各類園區(qū)建設，國家信息通信國際創(chuàng)新園、中國服務外包基地城市、軟件出口創(chuàng)新基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等多個“國字號”招牌先后落戶，創(chuàng)新載體和平臺建設日趨完備。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市人才工作還存在不少差距。主要是高層次、領軍型人才偏少，尤其是高層次領軍型科技人才和企業(yè)家匱乏，人才結構性矛盾比較突出；人才引進培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，不能滿足現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展需要；產(chǎn)學研合作的體制機制還不完善，人才和科研創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為省會發(fā)展優(yōu)勢的程度還不高。產(chǎn)生這些問題，原因是多方面的。首先，我們對科學人才觀的認識還不到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的傾向；其次，人才隊伍建設機制不夠完善，科學的培養(yǎng)評價、選拔任用、合理配置、激勵保障和人才流動機制尚未健全；再次，人才發(fā)展服務水平有待提高，硬件建設、國際化程度、科研平臺、學術環(huán)境等還不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，人才優(yōu)惠政策落實不到位。各級各部門要高度重視這些問題，進一步增強責任感、緊迫感，把加快人才強市建設作為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生增長，構筑省會發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措來抓，努力為加快省會現(xiàn)代化建設提供強有力的人才智力支撐。

二、緊緊圍繞轉方式調結構加快人才強市建設

當前，濟南已經(jīng)進入跨越提升、轉型升級、全面突破的關鍵時期。市委九屆八次全體會議作出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、調整產(chǎn)業(yè)結構的決策部署。這對人才工作提出了更高的要求。我市即將出臺的《濟南市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，確立了到2020年濟南跨入全國人才強市行列的戰(zhàn)略目標。當前和今后一個時期，我市人才工作的重要任務，就是要緊緊圍繞打好轉方式、調結構這場硬仗，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮人才的引領支撐作用，以人才優(yōu)先發(fā)展引領發(fā)展方式轉變，加快建設人才強市，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）堅持創(chuàng)新導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強人才培養(yǎng)的針對性和實效性。以素質提升和創(chuàng)新能力建設為核心，以發(fā)展需求為導向，構建人才培養(yǎng)開發(fā)機制。從人才培養(yǎng)的源頭抓起，深化教育改革，全面實施素質教育，積極探索啟發(fā)式、開放式教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的各類人才。鼓勵駐濟高校設立與我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)學科，選聘一批優(yōu)秀企業(yè)家擔任教授，推行研究生培養(yǎng)“雙導師制”，加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺人才。要制定推進高校、科研院所、企業(yè)合作培養(yǎng)人才的激勵政策，支持建立聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心、科研成果轉化利用、企業(yè)接收高校學生實習。積極借鑒外地先進經(jīng)驗，推進博士后創(chuàng)新實踐基地、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、工程師研修基地和高校畢業(yè)生見習示范基地建設，完善人才、項目、產(chǎn)業(yè)一體化模式，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)高科技領軍人才、戰(zhàn)略型企業(yè)家和創(chuàng)新團隊。要緊緊圍繞省會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需求，大力實施“泉城學者”建設工程、泉城企業(yè)家培養(yǎng)提升工程、創(chuàng)新團隊建設工程、創(chuàng)業(yè)人才扶持工程、“濟南名士”打造工程和高技能人才提升工程，實施產(chǎn)學研一體化人才培養(yǎng)政策，加快培育一批高層次領軍人才。要整合職業(yè)教育資源，建立職業(yè)教育聯(lián)盟，建立和完善校企合作、工學結合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，探索建立國外人才培訓基地，選送各類優(yōu)秀人才赴國外進行中短期研修，著力培養(yǎng)國際化人才。

（二）堅持高端引領和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強人才引進的前瞻性和競爭性。加快引進高層次創(chuàng)新型人才，是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高省會核心競爭力的重要舉措。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域，大力引進掌握關鍵技術、能帶動新興學科和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一流科學家和創(chuàng)新團隊，引進金融管理、軟件開發(fā)等高層次專業(yè)人才，引進能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要深入實施“百千萬海內外人才引進工程”，重點實施“5150引才計劃”，爭取5年內引進150名領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次企業(yè)管理人才，爭取50名人才進入國家或省級計劃。要創(chuàng)新人才引進機制和措施，建立海外人才需求統(tǒng)計及發(fā)布制度，設立海外人才聯(lián)絡處和網(wǎng)絡聯(lián)系窗口，為海外留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣開渠道，采取“產(chǎn)業(yè)引進”、“項目引進”、“課題引進”等形式，引進更多人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加強留學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，支持縣（市）區(qū)和企業(yè)建設高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭取更多基地納入國家或省級海內外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地行列，增強對留學生和海外其他高層次人才的吸引力。

（三）堅持人盡其才和才盡其用，增強人才使用的科學性和靈活性。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，要優(yōu)先轉變人才使用方式，堅持以用為本、重在使用，以提高人才效能為核心，創(chuàng)新選拔使用方式，不限區(qū)域、不論身份、不拘形式、不分性質，最大限度發(fā)揮人才作用，放心放膽放手使用各類人才，形成人崗相適、用當其時、人盡其才、才盡其用的用人機制。要堅持公平競爭原則，無論機關、國有企事業(yè)單位，還是非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，都要引入公開、平等、擇優(yōu)的競爭機制，做到在競爭中辨才、識才、用才。競爭擇優(yōu)必須堅持公開、公平、公正，嚴格程序、規(guī)范操作，嚴禁暗箱操作，做到唯才是舉、機會均等。要堅持看能力、比貢獻的評價標準，打破論資排輩的束縛，大膽起用中青年優(yōu)秀人才特別是拔尖人才，讓他們充分施展才干、實現(xiàn)價值。要克服求全責備的偏見，對各類人才要用其所能、任其所宜，讓大批優(yōu)秀人才在寬松的氛圍中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 

三、努力為人才強市建設營造良好的環(huán)境

環(huán)境是人才成長和發(fā)展的重要保證。人才競爭很大程度上是環(huán)境的競爭。要加快建設人才強市，就必須努力營造人才集聚發(fā)展的良好環(huán)境。

一要優(yōu)化政策環(huán)境。根據(jù)國家、省和我市人才發(fā)展的中長期規(guī)劃綱要，結合實際，抓好政策落實。同時，要根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，及時完善創(chuàng)新人才政策。要大力實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅政策，各級政府要建立人才發(fā)展專項資金，納入部門年度預算，支持和保障人才培養(yǎng)引進、杰出人才獎勵以及人才發(fā)展重大項目實施。繼續(xù)深化用人制度改革，完善管理體制，健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、流動、激勵機制，堅持用法制規(guī)范、促進和保障人才發(fā)展，形成有利于人才脫穎而出的體制環(huán)境。

二要優(yōu)化工作環(huán)境。根據(jù)人才成長創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和特點，提供干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮作用的平臺，加快建立人才資源公共服務體系，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變，讓創(chuàng)新潛能最大限度釋放出來。要不斷創(chuàng)新政府公共服務方式，拓寬領域，規(guī)范標準，提高質量，提供全面、便捷、高效服務。

三要優(yōu)化人文環(huán)境。各級政府特別是主要負責人要視才如金，以寬廣胸懷、民主作風、科學方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作。要真正關心和不斷改善人才的生活條件，滿腔熱情地為各類人才成長當好“后勤部長”，解決好他們在住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面的實際問題，使他們安心工作、專心創(chuàng)業(yè)。

四要優(yōu)化輿論環(huán)境。要大力宣傳全國、全省、全市人才工作會議精神，宣傳當前和今后一個時期人才工作的方針原則、目標任務、政策措施、方式方法。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的主渠道作用，及時總結和推廣人才工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的典型事跡，營造尊重科學、鼓勵創(chuàng)新、甘于奉獻的社會氛圍。

加快建設人才強市，推動省會科學發(fā)展，是一項光榮艱巨的使命。希望全市各級各部門按照市委、市政府總體部署，扎實推進各項人才工作，開創(chuàng)人才輩出、英才薈萃的省會現(xiàn)代化建設新局面。