發(fā)布日期:2017-01-26
信息來源:
各縣區(qū)黨委和人民政府,濟南警備區(qū),市委和市政府各部門(單位),各人民團體,各高等院校:
為規(guī)范城市管理,維護城市規(guī)劃建設管理法律法規(guī)的嚴肅性,保護市民群眾根本利益,根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定,確定在2019年6月底前,分調(diào)查摸底、全面拆除、深化治理、總結驗收4個階段完成全市建成區(qū)(含城鄉(xiāng)接合部)拆除違法建設工作?,F(xiàn)就有關事項通知如下。
一、所有建設必須依法辦理相關審批手續(xù)后方可實施。未依法取得建設工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證)或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定建設的建筑物、構筑物、臨時建筑物以及各類違法違規(guī)戶外廣告均屬違法建設。
二、違法建設必須承擔相應法律后果。違法建設一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定和有關要求限期拆除,不予任何經(jīng)濟補償,逾期未自行拆除的,依法強制拆除,并由違法建設當事人承擔相應費用;實施征地拆遷、棚改舊改時對違法建設一律不予經(jīng)濟補償,所造成的一切經(jīng)濟損失和后果均由違法當事人承擔。國有土地使用權人和集體土地所有權人均有保護、管理和合理利用土地的義務,對相關土地上的違法建設行為應予制止,否則將依法承擔相應責任。
三、按照"先政府后個人、先黨員干部后群眾"的原則,深入推進拆違拆臨工作。
凡存在違法建設的單位和個人,應在規(guī)定時間內(nèi)按要求自行拆除。各級黨政機關,人大和政協(xié)機關,審判、檢察機關,人民團體、事業(yè)單位以及國有(控股)企業(yè)等部門(單位)有違法建設未在規(guī)定時間內(nèi)按要求拆除、清理完畢的,由上級主管單位主要負責人約談其主要負責人;民主黨派機關有違法建設未在規(guī)定時間內(nèi)按要求拆除、清理完畢的,由相關部門約談其主要負責人。對約談后整改進度遲緩、工作不力、頂風不辦的單位主要負責人,依據(jù)相關規(guī)定予以組織處理。國家公職人員、人大代表、政協(xié)委員有違法建設未在規(guī)定時間內(nèi)按要求拆除、清理完畢的,由所在黨委(黨組)或相關部門主要負責人進行約談;拒不整改的,依據(jù)相關規(guī)定予以組織處理;是中共黨員的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關規(guī)定予以黨紀處分。其他企業(yè)、社會組織、個人利用違法建設從事經(jīng)營活動未在規(guī)定時間內(nèi)按要求拆除、清理完畢的,要跟蹤監(jiān)督并持續(xù)曝光,除按規(guī)定對違法建設進行處置外,將其違法行為信息記入市公共信用信息平臺和市場主體事中事后監(jiān)管服務平臺,取消其各類評優(yōu)評先資格,不得享受有關財政補貼等扶持政策,按規(guī)定實施行政性、市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒等聯(lián)合懲戒措施,使其一處違法,處處受限。
四、對阻礙依法執(zhí)行違法建設強制拆除等公務,或因違法建設被拆除而無理取鬧、纏訪滋事的,由公安機關依法處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、建立聯(lián)動共管長效機制。各縣區(qū)(含濟南高新區(qū)、市南部山區(qū)管委會,下同)為本轄區(qū)拆除違法建設的責任主體,其城管(城管執(zhí)法)、國土資源部門應建立拆除違法建設執(zhí)法機制,鎮(zhèn)(街道)應建立拆除違法建設工作機制。要建立違法建設處置聯(lián)動機制,對認定的違法建設,住房保障管理部門要鎖定信息、禁止交易,國土資源部門不得為違法建設辦理不動產(chǎn)(變更)登記手續(xù),城管(城管執(zhí)法)部門要及時跟進拆除;有關部門不得為違法建設提供供電、供水等服務,不得為已確認的利用違法建設從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人辦理審批注冊手續(xù),不得利用政府資金租賃違法建設及相關項目;對參與違法建設的設計、施工、監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員,城鄉(xiāng)建設部門要依法依規(guī)予以處理。
六、拆違拆臨產(chǎn)生的建筑垃圾要即拆即運,及時清理。拆除后的空地要優(yōu)先保障綠地、道路、停車場、市民休閑健身場所等公益性和民生項目建設,做到還空間于民,還綠地于民。
七、人大、政協(xié)等機關可依據(jù)本通知要求,結合各自工作實際,制定具體工作方案。
八、重點建設工程、涉及國家安全的人防和國防工程依據(jù)相關政策執(zhí)行。
中共濟南市委辦公廳 濟南市人民政府辦公廳
2017年1月24日